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少子化衝擊各大學,許多學校未來將考慮轉型或退場。報系資料照
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少子化衝擊各大學,行政院院會今上午通過「私立大專院校轉型及退場條例草案」,未來將以50億元基金,分3年提供轉型或退場學校補助及融資。教育部次長姚立德強調,學校若轉型,必須符合教育文化或社會福利機構事業。不過卻引來高教工會批評,認為私校受到捐資興學,經費大多來自學生的學雜費,既然辦學目的已不復存在,就應回歸教育公共化使用,不該允許轉型為其他的法人機構。

高教工會主任陳書涵不滿表示,此次修法,排除原本可能違反捐資興學公益原則的《私校法》第74條,如果私校解散清算之後,剩餘財產只有兩個途徑,一個是捐給轉型退場基金,二是捐給法人所在的縣市政府。但教育部卻開了一個後門,即允許學校將剩餘校產用來轉型為其他社福機構用途。

「把學校辦到倒的董事會,為何還可轉型!」陳書涵說,退場條例最大問題在於教育部未確保學校退場後,校產可回歸教育公共化使用。教部給予校方停辦後轉型的空間,例如轉型成為社福機構或安養院等,失去原本用於教育的意義。

亞太創意學院前黃姓教師表示,許多私校被企業或財團接手後,不再具有辦學目的,甚至學生被迫轉學、老師被大批解雇,可見接管後繼續辦學的目的已不存在。她認為,教育部應明確告訴社會大眾,教育部每年補助私校400億元到底何去何從,這些都是人民的辛苦納稅錢,有責任讓所有人知道,並且為私校的轉型及退場嚴格把關。

陳書涵表示,教育部若核准轉型計畫,實際上就難有管道可以監督,過去要知道校產如何處置,學校都必須要送計畫到教育部,但社團法人團體管控較寬鬆,若轉型之後不再屬於教育部管轄,民間團體也很難監督。她認為最好的方式是解散現有的董事會,並且重新挹注公益董事,才能有效防堵有心之士,不把校產作為任意使用。

清大校長賀陳弘則認為,隨著少子化衝擊大學招生,的確有必要推動轉型或退場,但退場對許多學校來說較不易被接受,加上長年來累積許多資源,為避免造成浪費,應傾向以轉型為主。至於轉型後是否應回歸教育公共化使用?他認為倒不一定,因為即使轉型為其他社福團體,也具有扶植及培養人才的意涵,不必然要規定全部轉型為教育部管轄下的機構。
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